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省公路局落实全省交通运输工作会议精神
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  • 【桂昆】各位网友朋友们,大家好,今天很高兴能来参加省交通运输厅在线访谈节目。

  • 【主持人】请您介绍一下省公路局的基本情况以及主要职责。

  • 【桂昆】云南省公路局是省交通运输厅领导下的,以履行公益性公共服务职能为主的事业单位。 省公路局的主要职责是:负责普通国省干线公路养护、全省及国家区域性突发灾害的公路应急保障、国防交通战备及战时公路保通任务;此外还承担着省交通运输厅委托的普通国省干线公路超限运输管理、全省农村公路养护的指导和监督检查、全省高速公路建设监管、营运高速公路养护及安全生产监管,以及省政府和省交通运输厅授权实施的公路建设项目的管理。 截至2020年底,全省普通国省道总里程27124公里。省公路局管养的国、省、县道总里程20833公里,其中普通国道12002公里,省道里程6947公里,县道1884公里。

  • 【主持人】2020年是特殊而难忘的一年,请您给我们介绍一下省公路局主要做了哪些工作?

  • 【桂昆】2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,省公路局紧紧围绕全面建成小康社会目标,坚持打基础、补短板、强弱项,扎实推进养护生产机械化、行业管理信息化、应急保障专业化,努力克服新冠肺炎疫情带来的严重影响,取得了来之不易的成绩,为“十三五”圆满收官和“十四五”开局起步打下了坚实的基础。省公路局主要做好了七项工作:

  • 【桂昆】一是抓牢养护管理工作,道路通行质量保持稳定。围绕“施策精准、项目精准、资金精准、措施精准”,扎实开展预防性养护和规范化养护。实施沥青路面坏路处治151公里,预防性养护1571公里,危桥加固改造150座,危隧改造14座,隧道口提升改造147座。多渠道筹集资金3.5亿元,灾毁路段得到及时修复。建成“美丽公路”814公里,建设质量不断提升。全面提升路域环境质量,清理整治公路沿线违规广告类设施2.68万块。

  • 【桂昆】二是抓实抓细防控措施,疫情防控取得阶段性胜利。根据云南省疫情防控指挥部的部署要求,省公路局迅速行动,在省界入口设置17个疫情监测点、配合州市政府在省内设置49个疫情监测点,全面落细落实各项防控措施;设置19个入滇冷链运输车辆信息登记点,认真做好信息登记工作。疫情防控转入常态化以后,省公路局在持续抓好“外防输入、内防反弹”的同时,全面落实复工复产各项措施,努力推动经济恢复发展;认真抓好“爱国卫生7个专项行动”,着力推动新冠疫情群防群治,为打赢疫情防控人民战争作出了云南公路人的不懈努力。

  • 【桂昆】三是履行行业管理职能,助力云南经济高质量发展。围绕县域高速公路“能通全通”目标,加强建设监管,做实对年内拟建成通车的48条3003公里高速公路的月进度评估,为全省2020年建成通车高速公路总里程突破9000公里、全省110个县通高速公路作出了应有的贡献。 持续加强对农村公路建设养护行业管理。全省新改建农村公路1.2万公里,完成县乡道生命安全防护工程2.9万公里、村道生命安全防护工程1038公里,完成县乡道危桥改造138座、村道危桥改造67座。推动乡村振兴,助力新型乡村旅游发展,实施养护工程2269公里,创建“美丽公路”3万公里,全省农村公路优良中等路率达85.5%。发挥行业优势,助力脱贫攻坚,积极开展农村公路“养护+就业”扶贫模式,惠及建档立卡户2万余人,人均年增收7000余元,受到国务院扶贫办的高度肯定并在全国推广。

  • 【桂昆】四是推进重点项目建设,应急保障能力有效提升。应急保障专业化建设持续推进,队伍整体素质不断提升;国家区域性应急物资储备库建成投入使用,应急设备物资储备能力得到加强;应急通信设施设备配置到位,保障能力大大增强。省市县三级应急保障体系初步形成,在怒江州贡山县“5·25”特大滑坡泥石流自然灾害抢险救灾中发挥了关键作用。

  • 【桂昆】五是强化日常安全管理,安全生产工作态势平稳。2019年省人民政府挂牌督办的6个安全隐患点全部整治完毕并通过摘牌验收,2020年7个挂牌督办项目有序推进,与交警部门顺利完成国道320线“安全文明示范路”创建。

  • 【桂昆】六是加强治理能力建设,行业管理效率不断提升。坚持“政府主导、部门联动、属地管理、综合治理”的原则,协调交警部门加强联合执法,加大科技治超力度,完成70个超限检测站的电子抓拍系统建设,并接入交警业务系统,非法超限超载行为得到有效治理,超限率下降为0.31%。

  • 【桂昆】七是党的建设全面加强,党建引领作用不断彰显。坚持“围绕中心抓党建,好党建促发展”,以“智慧党建”为抓手,运用好“智慧党建”云调度、云路播、云路讲堂,全面推进党建与业务工作深度融合。

  • 【主持人】回顾“十三五”时期,省公路局主要做了哪些工作?

  • 【桂昆】“十三五”时期,省公路局累计完成固定资产投资179.38亿元,累计投入公路养护资金61.99亿元,普通国省干线公路综合优良路率较“十二五”期末提高了1.19个百分点。

  • 【桂昆】第一,始终坚持以养护管理为主线,全力推进服务质量提升。完成预防性养护7475公里,“美丽公路”建设1823公里,危桥改造441座,危隧改造47座,灾毁恢复重建4553公里,灾害防治195公里,安全生命防护工程8980公里;建成服务站和停车区146个,旅游厕所114个。开展公路隧道及入口提质升级、公路连续长陡下坡和桥梁防护设施安全能力提升等专项行动,普通国省道公路通行能力不断提升。

  • 【桂昆】第二,始终坚持以加强治理能力为要务,全力推进行业效率提升。信息化建设步伐加快,机械化养护进程提速,基层基础不断夯实。建成“智慧党建+应急指挥调度平台”、省市县三级应急信息网络系统。建成国家区域性公路交通应急物资(云南)储备中心、9个州(市)级应急物资储备库,逐步构建“省-州(市)-县”三级应急物资储备体系。成功应对“11·03”金沙江干流白格堰塞湖泄流、巧家“5·18”地震、独龙江公路“5·25自然灾害”、新冠肺炎疫情等重大突发事件,应急保障能力在实战中得到充分检验,行业治理体系不断完善,治理能力不断增强。

  • 【桂昆】第三,始终坚持以安全生产为根本,全力推进行业发展稳定。认真做好省政府挂牌督办的道路交通安全生产重大隐患整治,公路交通本质安全水平不断提高。超限运输治理成效明显,超限率控制在1%以内。高速公路建设、日常养护安全督导全覆盖,危桥危隧、长陡下坡危险路段得到整治,灾毁路段得到及时恢复。农村公路通行能力不断提升,公路安全形势持续向好,为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚实保障。

  • 【桂昆】第四,始终坚持以改革创新为动力,全力推进行业活力增强。大件运输许可业务实现“一网通办”。全力以赴助推ETC发行应用工作。

  • 【桂昆】第五,始终坚持以科技进步为支撑,全力推进科技强路战略。完成70余个科技成果转化登记,解决了一批生产中的技术难题,取得了一批优秀科研成果。深入领会智慧交通内涵,建立了云南省普通国省干线公路综合云数据中心、云南公路资产管理综合信息系统等管理平台,桥梁、隧道、路网运行监测系统以及公路灾害应急监测系统,推广运用“云南省云GIS公路大数据管理平台”,提升了工作效率和服务水平。

  • 【桂昆】第六,始终坚持以生态保护为理念,全力推进公路绿色养护。秉持绿色低碳环保发展理念,积极推广废旧路面材料回收循环利用等,在全行业推广使用清洁能源。废旧路面材料回收率达99.2%,再生循环利用率达93.5%。推动公路绿色发展,为建设中国最美丽省份厚实生态基础。

  • 【桂昆】第七,始终坚持以脱贫攻坚为己任,全力推进行业扶贫工作。以高度的政治责任感,坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,聚焦“两不愁、三保障”,充分发挥行业优势,对永德县大雪山乡曼来村和大炉厂村、镇雄县坡头镇堰塘村道路交通基础设施、产业发展、人居环境、基层党建和劳动力技术培训等开展帮扶,积极完成交通扶贫任务。全局累计协调和投入帮扶资金1.48亿元,挂钩帮扶105个行政村,派出帮扶干部及驻村扶贫队员209名,2129名干部职工结对帮扶6511户贫困户,定点帮扶县、挂钩贫困村和结对贫困户如期摘帽、脱贫出列,圆满完成了定点帮扶任务,涌现出一大批先进个人和集体。值得一提的是,怒江公路局贡山分局独龙江公路管理所党支部书记、所长龙建平同志,荣获全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号,到北京人民大会堂接受了国家表彰。

  • 【桂昆】第八,始终坚持以党的建设为引领,全力推进和谐行业发展。坚持党的全面领导,把“两个维护”作为首要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,“两学一做”常态化制度化,党风廉政建设全面加强,干部作风明显好转,基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用不断增强。

  • 【主持人】通过您的介绍,我们可以看出,“十三五”时期,为了老百姓的出行更顺畅、安全、舒心、美好,省公路局做了大量艰苦细致的工作,取得了许多实实在在的成绩,那面对“十四五”,发展形势和基本思路又是怎样的呢?请您给我们介绍一下。

  • 【桂昆】结合部、省“十四五”规划及2035年远景目标综合分析研判,“十四五”期仍然是云南公路交通事业高质量发展的重要战略机遇期。我们将认真落实部、省交通运输工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,聚焦交通强国试点建设,紧紧围绕“新基建大工程”发展主线,以高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,抢抓机遇,开拓进取,推动公路养护管理事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,努力为云南经济社会高质量发展提供基础性保障。

  • 【主持人】未来五年,省公路局的主要目标任务是什么?

  • 【桂昆】第一,坚持统筹规划,推动公路交通协调发展。加快完善普通国省干线公路网,科学编制并加快推进全省普通国省道路网规划、公路管理养护发展规划、公路生态保护等专项规划落地实施,推动解决全省公路交通发展不平衡不充分的问题。加快提升普通国省干线路网质量和运行效率。主动融入滇西大交通环线建设,融入昆明、大理、曲靖、红河等综合交通枢纽建设,为重大战略实施当好先行。提高农村和边境地区公路通达深度,助力城乡区域协调发展,助推乡村振兴。支持民族地区、边境地区公路交通加快发展,助力兴边富民、稳边固边。

  • 【桂昆】第二,建设智慧公路,加快推进行业数字化。深入推进公路大数据体系建设,推动路网监测、重点公路、旅游公路、重要路段、重要桥隧等的数字化管理,加大公路资产管理系统和公路数据资源的深度开发利用,全面提高决策科学化水平,提升行业治理和公共服务的智能化;构建与智慧公路相适应的行业信息化管理机制,布局新型公路基础设施建设,建成100个以上智慧化管理站所。

  • 【桂昆】第三,建设平安公路,打造更高水平的公路安全。贯彻总体国家安全观,全面提高公路安全保障能力。加强危旧桥梁改造,实施普通国省道安全设施精细化提升工程。到2023年底,基本完成国省干线公路2020年底存量四、五类桥梁改造;到2025年底,国省干线公路新发现四、五类桥梁处治率100%。对普通国省干线公路部分老旧桥梁实施改造,实现普通国省干线公路一、二类桥梁比例达90%以上。完善安全生产责任体系、安全风险防范化解工作机制,坚决遏制重特大安全事故。强化公路行业网络安全,做好全省公路交通关键信息基础设施和关键数据资源保护,维护公路基础设施安全。

  • 【桂昆】第四,完善应急体系,应急保障能力显著增强。完善建立“两个体系”,建成“三级基地”:完善普通国省道“省-州(市)-县(区)”三级应急保障体系;建立应急抢险设备物资系统内部共享共用体系,实现大中型机械设备在抢险保通工作中跨区域指挥精准、调动快速、作业可视;建成省级公路应急指挥中心及省级公路应急物资储备、技术保障、通信保障基地;建成16个州(市)级公路应急指挥中心及州(市)级公路应急物资储备、应急保障基地;建成县(区)级公路应急指挥中心及县(区)级公路应急物资储备、应急保障、重点路段及重点桥隧应急值守、应急队伍训练基地。推动公路应急救援队伍专业化发展,建设响应迅速、协同高效、处置有力的公路应急队伍。

  • 【桂昆】第五,建设绿色公路,服务全域旅游发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,促进公路养护发展全面绿色转型。认真推广公路绿色养护技术,持续开展路域环境整治和公路服务区改造。建设美丽公路10000公里以上,公路通行环境显著改善,通行质量明显提升。建成公路养护绿化苗圃基地1000亩以上,绿化苗木自给率达到90%以上。

  • 【主持人】2021年省公路局有哪些工作安排?

  • 【桂昆】一是坚持不懈强化养护管理工作。主动融入省委“建成中国最美省份”和“交旅融合”发展战略,围绕“三美”,大力推进美丽公路建设常态化,新建美丽公路2000公里以上。将坚持“因地制宜,适地适树”原则,持续推进公路绿化苗圃基地建设,全局今年至少建成500亩,逐步提高公路绿化苗木自给率,助推美丽公路建设。将坚持以人民为中心的发展思想,不断提高公路服务质量,做好桥隧管理等工作。

  • 【桂昆】二是慎终如始抓实常态化疫情防控。把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,进一步压实“四方责任”,守住“四条底线”。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,特别是边境8个公路局、25个公路分局,将认真执行边境地区联防联控工作要求,严格落实“五个管住”措施,密切配合做好外防输入工作,坚决守好国门。昭通、文山、曲靖、楚雄、丽江、怒江、迪庆等7个公路局克服困难、继续发扬担当精神,持续做好省界入滇进口冷链食品公路运输信息登记工作,筑牢外防输入防线。同时深入扎实推进爱国卫生“7个专项行动”,从严从实从细落实常态化疫情防控措施。

  • 【桂昆】三是持之以恒履行行业监管职能。确保32个(段)1124公里县域高速公路“能通全通”工程项目建设圆满收官,推进在建县域高速公路11个341公里“互联互通”工程项目建成通车,实现县域高速公路49个“互联互通”工程项目“应开尽开、能开早开”,并建成535公里,助力全省高速公路2000公里建设目标任务如期完成。 更新完善农村公路基础数据库,进一步完善乡镇、建制村、自然村公路以及危桥改造、安全生命防护工程等项目库,推进实施农村公路日常养护和养护工程,不断提升农村公路路况质量;组织开展农村公路危旧桥改造、实施村道安全生命防护工程,逐步消除危桥存量,全面提升农村公路路网安全保障能力;加强桥梁安全运行管理,推进实施桥梁预防性养护,确保桥梁安全运行;指导推进实施乡镇、建制村公路提档升级,人口较大规模自然村通硬化路建设,不断优化农村公路路网体系,提升运行质量,为巩固拓展脱贫攻坚、实施乡村振兴服务。

  • 【桂昆】四是全面激发改革创新发展活力。真正激励全局干部职工更好地履职尽责干事创业。主动配合云南省交通综合执法改革,完成治超工作职能移交。坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,持续推进绿色生态养护。增强行业养护机械化、管理信息化、大数据应用程度以及灾害应急处置能力。

  • 【桂昆】五是全力以赴筑牢安全发展环境。坚持人民至上、生命至上,时刻紧绷安全生产这根弦,压实安全生产责任,严格安全生产管理制度执行,强化安全生产重大风险排查管控,对普通国省干线在役危桥危隧、独柱墩桥梁、特长隧道、临水临崖,以及连续长陡下坡路段、公路养护作业、养护机械设备操作等进行重点管控,严防安全生产责任事故发生。

  • 【桂昆】六是加快推进应急保障体系建设。建立以大数据支撑的信息预警、分析评估、应急处置决策指挥系统,提升应急处置智能化水平,在全局形成“统一指挥,上下联动,协调高效,资源共享,保障有力”的应急保障机制。同时大力加强应急队伍建设。

  • 【桂昆】七是大力推进行业文明文化建设。巩固行业文明文化建设成果,提升行业文明程度。

  • 【桂昆】八是全面加强党的建设。持续净化行业政治生态,巩固和优化干事创业的良好环境。

  • 【桂昆】蓝图已绘就,起航正当时。我们将不忘初心,牢记使命,振奋精神,开拓进取,努力开创云南公路事业高质量发展新局面,以优异的成绩庆祝建党100周年! 借此机会,我谨代表云南省公路局,向长期以来关心支持云南公路事业的各级各部门、社会各界人士以及广大网友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!